सुप्रीम कोर्ट ने ओएनजीसी की अपील पर असम सरकार और पेट्रोलियम मंत्रालय से मांगा जवाब

सुप्रीम कोर्ट की सुनवाई

नई दिल्ली, 4 नवंबर: सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को ओएनजीसी की उस याचिका पर असम सरकार और पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय से जवाब मांगा है, जिसमें डिब्रू-सैखोवा राष्ट्रीय उद्यान के नीचे हाइड्रोकार्बन निष्कर्षण से संबंधित विस्तारित पहुंच ड्रिलिंग के प्रस्ताव को अस्वीकार करने के खिलाफ अपील की गई है।

मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जॉयमाल्या बागची तथा वी मोहन की पीठ ने ओएनजीसी के वरिष्ठ अधिवक्ता राकेश द्विवेदी की दलीलों पर ध्यान दिया, जिन्होंने कहा कि यह याचिका अत्यंत आवश्यक है क्योंकि सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनी क्षेत्र में तेल अन्वेषण कार्य नहीं कर पा रही है।

उन्होंने बताया कि डिब्रू-सैखोवा राष्ट्रीय उद्यान के पास के क्षेत्र में भारत के कुल हाइड्रोकार्बन भंडार का तीन प्रतिशत होने का अनुमान है।

द्विवेदी ने कहा कि अन्वेषण कार्य विस्तारित पहुंच ड्रिलिंग (ईआरडी) के माध्यम से 4,000 मीटर नीचे जाकर किया जाएगा और इससे राष्ट्रीय उद्यान की वनस्पति और जीव-जंतु को कोई नुकसान नहीं होगा।

पीठ ने कहा कि यह अन्वेषण कार्य पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय सहित संबंधित अधिकारियों की अनुसंधान और विकास रिपोर्ट के आधार पर अनुमति दे सकती है।

यह मामला अब 17 नवंबर के बाद उठाया जाएगा।

2 सितंबर को, पीठ ने ओएनजीसी को एक अंतरिम आवेदन वापस लेने और केंद्र द्वारा ईआरडी से संबंधित हाइड्रोकार्बन निष्कर्षण के प्रस्ताव को अस्वीकार करने के खिलाफ एक नई याचिका दायर करने की अनुमति दी थी।

द्विवेदी ने कहा, "यह अत्यंत आवश्यक है क्योंकि यह क्षेत्र एक राष्ट्रीय उद्यान के किनारे पर है। सभी अनुमतियाँ दी गई हैं, लेकिन सरकार खुद को इस अदालत के 2023 के आदेश से बाध्य मानती है, जो खनन पर रोक लगाता है। यह खनन नहीं है।"

"पाइपलाइन पार्क के बाहर बिछाई जा रही है। यह 4,000 मीटर जमीन के नीचे जाती है और फिर क्षैतिज रूप से आगे बढ़ती है," द्विवेदी ने कहा।

उन्होंने कहा कि यह याचिका 1995 में दायर एक लंबित मामले में दायर की गई थी, जिसका शीर्षक है टीएन गोदावर्मन थिरुमुलपद बनाम भारत संघ, जो वन संरक्षण और पर्यावरण न्यायशास्त्र को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

द्विवेदी ने मामले की तात्कालिकता को उजागर करते हुए कहा कि प्रस्तावित परियोजना देश की ऊर्जा आवश्यकताओं के लिए महत्वपूर्ण है।

मुख्य न्यायाधीश ने कहा कि यदि कोई नया कारण है, तो आवेदक नई याचिका दायर कर सकता है।

"हम उस पूरे मामले को बंद करना चाहते थे। यदि कोई नया कारण है, तो नई याचिका दायर करें और हम इसे स्वीकार करेंगे। रजिस्ट्रार अंतरिम आवेदन को सूचीबद्ध नहीं कर सकता क्योंकि इस संबंध में एक आदेश है," मुख्य न्यायाधीश ने कहा।

द्विवेदी ने पीठ से अनुरोध किया कि अंतरिम आवेदन को वापस लेने की अनुमति दी जाए, ताकि नई याचिका दायर की जा सके, यह कहते हुए कि मामला दिन की कार्यवाही की शुरुआत या अंत में उठाया जा सकता है।

"जैसा कि अनुरोध किया गया है, अंतरिम आवेदन को वापस लेने की अनुमति दी जाती है, नई याचिका दायर करने की स्वतंत्रता के साथ," पीठ ने कहा।

ओएनजीसी ने अपनी याचिका में वन सलाहकार समिति के निर्णय और पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) की कार्रवाई को चुनौती दी है, जिसने तिनसुकिया जिले में परियोजना के लिए 0.069 हेक्टेयर वन भूमि के विचलन को मंजूरी देने से इनकार किया।

कंपनी ने कहा कि अधिकारियों ने सुप्रीम कोर्ट के 26 अप्रैल 2023 के निर्णय को गलत तरीके से लागू किया, जिसमें राष्ट्रीय उद्यानों और वन्यजीव अभयारण्यों के भीतर और उनके सीमाओं के एक किलोमीटर के भीतर खनन पर रोक लगाई गई थी।

ओएनजीसी के अनुसार, हाइड्रोकार्बन अन्वेषण और उत्पादन को विस्तारित पहुंच ड्रिलिंग के माध्यम से पारंपरिक खनन के साथ नहीं जोड़ा जा सकता है।

कंपनी ने यह भी बताया कि तेल और गैस संचालन एक अलग कानूनी और नियामक ढांचे द्वारा शासित होते हैं और ईआरडी में संरक्षित क्षेत्र के बाहर स्थित पैड से ड्रिलिंग करना शामिल है ताकि हाइड्रोकार्बन भंडार तक पहुंचा जा सके।

ओएनजीसी ने कहा कि प्रस्तावित ड्रिलिंग डिब्रू-सैखोवा राष्ट्रीय उद्यान के नीचे लगभग 3,500 से 4,000 मीटर की गहराई पर हाइड्रोकार्बन जमा को लक्षित करेगी, जबकि ड्रिलिंग अवसंरचना पार्क की सीमा के बाहर रहेगी।

कंपनी ने 2017 में शीर्ष अदालत के पूर्व आदेशों पर भी भरोसा किया, जब उसे ईआरडी तकनीक का उपयोग करके राष्ट्रीय उद्यान के नीचे हाइड्रोकार्बन निकालने की अनुमति दी गई थी, शर्तों और सुरक्षा उपायों के अधीन।

उसने कहा कि राष्ट्रीय वन्यजीव बोर्ड की स्थायी समिति ने प्रस्ताव की सिफारिश की थी और शीर्ष अदालत ने बाद में पर्यावरण और वन्यजीव संरक्षण की शर्तों के अनुपालन के अधीन उप-सतही हाइड्रोकार्बन निष्कर्षण की अनुमति दी थी।

याचिका में डिब्रू-सैखोवा राष्ट्रीय उद्यान के लिए जनवरी 2020 में जारी ईको-सेंसिटिव जोन अधिसूचना का भी उल्लेख किया गया है, जिसके तहत ईको-सेंसिटिव जोन पार्क की सीमा के चारों ओर शून्य से 8.7 किमी तक फैला है।

ओएनजीसी ने कहा कि उसे मई 2020 में राष्ट्रीय उद्यान के नीचे हाइड्रोकार्बन के विस्तार ड्रिलिंग और परीक्षण के लिए सात स्थानों पर पर्यावरणीय मंजूरी भी मिली थी, हालांकि वन क्षेत्रों में ड्रिलिंग के लिए अलग से पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता थी।

उसने 2 अगस्त 2024 को MoEFCC द्वारा पारित आदेश को रद्द करने और MoEFCC की वन सलाहकार समिति की 4 जुलाई 2024 की बैठक के मिनटों को भी रद्द करने की मांग की।

"उत्तरदाता संख्या 1 को निर्देश दें कि वह डिब्रू-सैखोवा राष्ट्रीय उद्यान के तहत बाघजन पीएमएल से तिनसुकिया वन्यजीव प्रभाग, तिनसुकिया में विस्तारित पहुंच ड्रिलिंग के लिए 0.069 हेक्टेयर वन भूमि के गैर-वन उपयोग के लिए वन (संरक्षण एवं संवर्धन) अधिनियम, 1980 की धारा 2(1)(ii) के तहत मंजूरी प्रदान करें," याचिका में कहा गया।