लोकसभा में स्पीकर की हटाने की प्रक्रिया पर चर्चा, बिरला का बचाव

स्पीकर बिरला का विशेष दिन

नई दिल्ली, 5 मार्च: 9 मार्च को लोकसभा में एक अनोखा दृश्य देखने को मिलेगा जब स्पीकर ओम बिरला खुद सदस्यों के बीच बैठेंगे और कार्यवाही की अध्यक्षता नहीं करेंगे। यह स्थिति तब उत्पन्न होगी जब सदन उनके खिलाफ एक नोटिस पर विचार करेगा।

यह प्रस्ताव, जो सोमवार से बजट सत्र के दूसरे चरण की शुरुआत के साथ उठाया जाएगा, विपक्ष द्वारा प्रस्तुत किया गया है, जिसमें आरोप लगाया गया है कि बिरला ने 'स्पष्ट रूप से पक्षपाती' तरीके से कार्य किया है।

संविधान विशेषज्ञ पी डी टी आचार्य ने बताया कि बिरला कार्यवाही की अध्यक्षता नहीं करेंगे, लेकिन वह ट्रेजरी बेंच पर प्रमुख पंक्तियों में बैठेंगे और अपने बचाव का अधिकार रखेंगे।

उन्होंने कहा, 'यदि लोकसभा में प्रस्ताव पर चर्चा होती है तो स्पीकर को अपने बचाव का संवैधानिक अधिकार है।' बिरला इस प्रस्ताव के खिलाफ वोट भी कर सकेंगे, हालांकि यह स्वचालित प्रणाली के माध्यम से नहीं होगा—उन्हें अपना वोट दर्ज करने के लिए एक पर्ची जमा करनी होगी।

कम से कम 118 विपक्षी सदस्यों ने इस नोटिस को प्रस्तुत किया है, जिसमें बिरला द्वारा विपक्ष के नेता राहुल गांधी और अन्य नेताओं को राष्ट्रपति के अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव पर बोलने की अनुमति न देने का उल्लेख किया गया है, साथ ही आठ सांसदों को निलंबित करने का भी आरोप है।

यह नोटिस कांग्रेस के सदस्य और मुख्य व्हिप के सुरेश द्वारा कई दलों की ओर से प्रस्तुत किया गया है, जिसमें समाजवादी पार्टी और DMK शामिल हैं, लेकिन इसमें TMC के सांसद शामिल नहीं हैं।

आचार्य, जो पूर्व लोकसभा सचिवालय के महासचिव रह चुके हैं, ने कहा, 'ऐसी परिस्थितियों में स्पीकर द्वारा कब्जा किया गया स्थान नियमों में उल्लेखित नहीं है।' उन्होंने सुझाव दिया कि बिरला को एक केंद्रीय मंत्री की सीट दी जा सकती है, क्योंकि केवल लोकसभा के सदस्य इस प्रस्ताव पर वोट देंगे।

संविधान के अनुच्छेद 96 के अनुसार, जब उनके हटाने के लिए प्रस्ताव पर विचार किया जा रहा हो, तो स्पीकर सदन की बैठक की अध्यक्षता नहीं कर सकते। नोटिस पर हस्ताक्षर करने के लिए न्यूनतम दो सदस्यों की आवश्यकता होती है, हालांकि कोई भी संख्या इसमें शामिल हो सकती है।

स्पीकर को एक साधारण बहुमत से हटाया जा सकता है, जिसमें सभी सदस्यों की गणना की जाती है, केवल उपस्थित और मतदान करने वाले नहीं। आचार्य ने बताया।

नोटिस को लोकसभा सचिवालय के महासचिव को प्रस्तुत किया जाता है, जो प्रारंभिक चरण में विशिष्ट आरोपों की जांच करते हैं।

आचार्य ने कहा, 'प्रारंभ में ही, स्वीकृति की प्रक्रिया होती है। विशिष्ट आरोप आवश्यक हैं ताकि स्पीकर उत्तर दे सकें।'

प्रस्ताव में अपमानजनक भाषा से बचना आवश्यक है। जबकि उप स्पीकर आमतौर पर प्रस्तावित भाषा की जांच करते हैं, वर्तमान लोकसभा में ऐसा कोई नहीं है, इसलिए यह वरिष्ठतम सदस्य पर निर्भर हो सकता है।

आचार्य ने टिप्पणी की, 'स्पीकर का अपने हटाने के प्रस्ताव की जांच करना अजीब लगता है, लेकिन नियम इस विषय पर मौन हैं।'

एक बार प्रक्रिया पूरी होने के बाद, प्रस्ताव सदन में पहुंचता है, जहां इसे 14 दिनों के बाद विचार किया जा सकता है। फिर अध्यक्ष सदस्यों से खड़े होने के लिए कहता है; यदि कम से कम 50 समर्थन करते हैं, तो सदन अनुमति देता है। चर्चा को 10 दिनों के भीतर समाप्त करना आवश्यक है। लोकसभा के सूत्रों ने कहा कि प्रस्ताव संभवतः सोमवार को ही चर्चा में लाया जाएगा।

ऐसे उदाहरण मौजूद हैं—स्पीकर जी वी मावलंकर (1954), हुकम सिंह (1966), और बलराम जाखड़ (1987) ने अविश्वास प्रस्तावों का सामना किया, जिनमें से कोई भी अपनाया नहीं गया, मुख्यतः सरकार की बहुमत के कारण। वर्तमान प्रस्ताव में आरोप लगाया गया है कि बिरला ने 'सदन के कार्यों को संचालित करने में स्पष्ट रूप से पक्षपाती तरीके से कार्य किया और उन्होंने जिस संवैधानिक पद पर हैं, उसका दुरुपयोग किया।'