असम में भूमि कानूनों में संशोधन पर उठे सवाल

भूमि कानूनों में प्रस्तावित संशोधन

असम जातीय परिषद (AJP) ने राज्य में मौजूदा भूमि कानूनों में प्रस्तावित संशोधनों को लेकर कुछ चिंताएँ व्यक्त की हैं। सरकार ने तुरंत प्रतिक्रिया देते हुए कहा कि कानूनों को कमजोर करने का कोई इरादा नहीं है, बल्कि यह प्रक्रिया स्वदेशी और जनजातीय लोगों के भूमि अधिकारों की सुरक्षा को बढ़ाने के लिए एक वैधानिक ढांचे के तहत की जा रही है।

ये प्रस्तावित संशोधन न्यायमूर्ति बिप्लब कुमार शर्मा की अध्यक्षता में बनी आयोग की सिफारिशों से उत्पन्न हुए हैं, जिन्हें असम सरकार ने स्वीकार किया है। एक भूमि शासन आयोग का गठन किया गया है, जो भूमि और राजस्व राज्य अधिनियमों और नियमों में संशोधन की आवश्यकता का मूल्यांकन करेगा और बाद में सरकार को सुझाव देगा।

यदि उद्देश्य औपनिवेशिक युग के पुराने कानूनी प्रावधानों को अद्यतन करना और उन्हें वर्तमान वास्तविकताओं के साथ संरेखित करना है, तो इसमें कोई आपत्ति नहीं होनी चाहिए, बशर्ते कि पारदर्शिता, समानता और स्वदेशी और हाशिए पर रहने वाले समुदायों के भूमि अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित की जाए। BK शर्मा समिति ने असम में स्वदेशी समुदायों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण सिफारिशें की हैं, विशेष रूप से भूमि स्वामित्व और सुरक्षा के संबंध में।

इसमें जनजातीय बेल्ट और ब्लॉकों में भूमि के अतिक्रमण से संबंधित शिकायतों को हल करने के लिए जिला स्तर पर भूमि न्यायालयों की स्थापना, उन विशेष राजस्व सर्कलों की पहचान करना जहाँ केवल "असमिया लोग" भूमि का स्वामित्व और कब्जा कर सकते हैं, और उन असमिया व्यक्तियों को भूमि पट्टे आवंटित करने के लिए समयबद्ध कार्यक्रम शामिल हैं जो दशकों से बिना कानूनी दस्तावेजों के भूमि पर कब्जा किए हुए हैं। इसके अतिरिक्त, योग्य असमिया लोगों द्वारा कब्जाई गई सरकारी भूमि को नियमित किया जाएगा।

राज्य सरकार ने भूमि अधिकारों, भाषा और सांस्कृतिक संरक्षण से संबंधित 67 सिफारिशों में से 52 को लागू करने का वादा किया था। लेकिन, जमीनी स्तर पर कार्रवाई धीमी रही है, और सरकार की मंशा पर संदेह करने के कारण हैं।

जब तक सिफारिशों को लागू किया जाएगा, तब तक स्वदेशी और सामुदायिक स्वामित्व वाली भूमि का हस्तांतरण और विखंडन चालू बाजार बलों द्वारा जारी रहेगा। बाहरी निवेश और अटकलों द्वारा संचालित भूमि मूल्य वृद्धि स्वदेशी लोगों को उनकी ही भूमि से बाहर धकेल रही है।

बाहरी लोग, जिनके पास पूंजी है, जनजातीय क्षेत्रों के आसपास भूमि खरीद रहे हैं, न केवल गुवाहाटी, जोरहाट और तिनसुकिया जैसे बढ़ते शहरी क्षेत्रों के निकट, बल्कि ग्रामीण क्षेत्रों में राष्ट्रीय और राज्य राजमार्गों के साथ भी। रिपोर्ट्स हैं कि भूमि दलाल और डेवलपर्स मध्यस्थों का उपयोग कर जनजातीय भूमि सुरक्षा को दरकिनार कर रहे हैं और "प्रॉक्सी" के माध्यम से भूमि खरीद रहे हैं।

इससे भूमि की कीमतें आसमान छू रही हैं, जिससे साधारण जनजातीय या स्वदेशी परिवारों के लिए भूमि खरीदना, बनाए रखना या पुनः प्राप्त करना असंभव हो गया है। यह अब केवल एक आर्थिक मुद्दा नहीं रह गया है - यह एक सांस्कृतिक, पर्यावरणीय और राजनीतिक संकट बन गया है। यदि इसे तुरंत संबोधित नहीं किया गया, तो यह चुपचाप चल रहा संकट, जो स्वदेशी समुदायों को किनारे पर धकेल रहा है, विनाशकारी परिणामों का कारण बनेगा।