अमेरिका में H-1B वीजा धारकों के लिए ग्रीन कार्ड प्रक्रिया में बदलाव

H-1B वीजा धारकों के लिए नई नीति

संयुक्त राज्य अमेरिका की नागरिकता और आव्रजन सेवा (USCIS) ने स्पष्ट किया है कि डोनाल्ड ट्रंप प्रशासन द्वारा पिछले सप्ताह जारी की गई नीति कई H-1B वीजा धारकों को ग्रीन कार्ड के लिए आवेदन करने के लिए देश छोड़ने से बचाएगी। यह स्पष्टीकरण उस नीति ज्ञापन के बाद आया है जो शुक्रवार को जारी किया गया था और जिसमें उन परिस्थितियों को काफी संकीर्ण किया गया है जिनके तहत विदेशी नागरिक जो पहले से अमेरिका में रह रहे हैं, बिना देश छोड़े ग्रीन कार्ड के लिए आवेदन कर सकते हैं। यह निर्देश दशकों में आव्रजन प्रथा में एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देता है। USCIS के प्रवक्ता जैक काहलर ने एक ईमेल में बताया कि एजेंसी "पुनः पुष्टि" कर रही है कि कांग्रेस ने जब स्थिति के समायोजन की प्रक्रिया बनाई थी, तो उसका क्या उद्देश्य था। काहलर ने कहा, "जो लोग ऐसे आवेदन प्रस्तुत करते हैं जो आर्थिक लाभ प्रदान करते हैं या राष्ट्रीय हित में हैं, वे संभवतः अपने वर्तमान मार्ग पर जारी रह सकेंगे।" उन्होंने यह भी कहा कि अन्य लोगों को "व्यक्तिगत परिस्थितियों के आधार पर विदेश में आवेदन करने के लिए कहा जा सकता है।"

नई नीति अस्थायी वीजा स्थिति से स्थायी निवास की ओर जाने के तरीके को फिर से आकार देती है। दशकों से, जो आवेदक पहले से देश में थे, वे सामान्यतः ग्रीन कार्ड प्रक्रिया को घरेलू स्तर पर पूरा कर सकते थे, जिसे स्थिति के समायोजन के रूप में जाना जाता है। नए मार्गदर्शन के तहत, USCIS का तर्क है कि कांग्रेस ने कभी भी अस्थायी आगंतुकों — जैसे छात्रों, H-1B वीजा धारकों, L-1 वीजा धारकों और पर्यटकों — को अपने अस्थायी प्रवास का उपयोग स्थायी निवास के लिए स्वचालित मार्ग के रूप में उपयोग करने का इरादा नहीं रखा। इसके बजाय, प्रशासन का कहना है कि विदेश में कांसुलर प्रोसेसिंग को डिफ़ॉल्ट मार्ग बनाना चाहिए, जबकि घरेलू समायोजन केवल असाधारण मामलों के लिए आरक्षित होना चाहिए।

काहलर ने पहले के एक प्रेस विज्ञप्ति में कहा था कि अब अधिकांश गैर-आव्रजन आवेदकों को प्रक्रिया पूरी करने के लिए अपने गृह देशों में लौटने की उम्मीद की जाएगी। उन्होंने कहा, "हम कानून के मूल उद्देश्य की ओर लौट रहे हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विदेशी हमारे देश के आव्रजन प्रणाली को सही तरीके से नेविगेट करें।" उन्होंने कहा, "अब से, जो विदेशी अस्थायी रूप से अमेरिका में हैं और ग्रीन कार्ड चाहते हैं, उन्हें आवेदन करने के लिए अपने गृह देश लौटना होगा, सिवाय असाधारण परिस्थितियों के।"

प्रशासन का कहना है कि यह नीति इस व्याख्या को दर्शाती है कि अस्थायी वीजा कार्यक्रम कभी भी स्थायी निवास में सीधे संक्रमण प्रदान करने के लिए नहीं बनाए गए थे। आव्रजन वकील और उद्योग समूहों का कहना है कि यह नीति अमेरिका की अर्थव्यवस्था में काम कर रहे उच्च कुशल विदेशी श्रमिकों के लिए महत्वपूर्ण परिणाम हो सकती है। यह अंतर कि कौन ग्रीन कार्ड प्रक्रिया के दौरान अमेरिका में रह सकता है और किसे छोड़ना होगा, इस पर निर्भर कर सकता है कि क्या आवेदक को "आर्थिक लाभ" प्रदान करने वाला माना जाता है या "राष्ट्रीय हित" में कार्य करता है। यह प्रश्न विशेष रूप से H-1B वीजा धारकों के लिए महत्वपूर्ण है, जिनमें से कई प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग, स्वास्थ्य देखभाल, वित्त और वैज्ञानिक अनुसंधान में काम करते हैं। आलोचकों का कहना है कि यह नीति नियोक्ताओं और श्रमिकों दोनों के लिए महत्वपूर्ण अनिश्चितता पैदा कर सकती है। कुछ आवेदकों को वीजा बैकलॉग, निलंबित कांसुलर सेवाओं या अपने गृह देशों में यात्रा प्रतिबंधों के कारण विदेश में लंबी देरी का सामना करना पड़ सकता है। कानूनी विशेषज्ञों ने भी परिवारों के बीच संभावित विभाजन और उन अमेरिकी कंपनियों के लिए व्यवधानों की चेतावनी दी है जो विदेशी श्रमिकों पर बहुत अधिक निर्भर हैं। वर्तमान में, USCIS ने यह स्पष्ट नहीं किया है कि कौन से मानदंडों के आधार पर कोई व्यक्ति देश में रहते हुए स्थायी निवास के लिए आवेदन करने के लिए छूट प्राप्त कर सकता है। H-1B वीजा एक अस्थायी, रोजगार आधारित वीजा कार्यक्रम है जो अमेरिकी कंपनियों को विशेष पेशेवरों को नियुक्त करने की अनुमति देता है। USCIS के अनुसार, सफल आवेदकों को आमतौर पर अमेरिका में तीन साल तक काम करने की अनुमति होती है, जिसमें अधिकांश मामलों में अधिकतम छह साल तक रहने की अनुमति होती है।