EB-5 वीजा कार्यक्रम में प्रस्तावित बदलाव: निवेशकों के लिए नई चुनौतियाँ

EB-5 वीजा कार्यक्रम में सुधार की आवश्यकता

ट्रंप प्रशासन ने EB-5 आव्रजन निवेशक वीजा कार्यक्रम में व्यापक सुधार का प्रस्ताव रखा है, जिसमें कड़े निगरानी उपाय, विस्तारित धोखाधड़ी विरोधी उपाय और आव्रजन अधिकारियों के लिए सख्त प्रवर्तन शक्तियाँ शामिल हैं। ये परिवर्तन 2022 के EB-5 सुधार और अखंडता अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने के लिए हैं। यह प्रस्ताव उस समय आया है जब प्रशासन कानूनी आव्रजन के नियमों को और अधिक सख्त कर रहा है, जिसमें रोजगार और निवेश आधारित वीजा शामिल हैं। प्रस्ताव के अनुसार, गृह सुरक्षा विभाग (DHS) निवेश निधियों की जांच को मजबूत करेगा, कार्यक्रम के माध्यम से वित्तपोषित परियोजनाओं की निगरानी बढ़ाएगा और अधिकारियों को याचिकाओं को अस्वीकार करने, अनुमोदनों को रद्द करने और लाभों को समाप्त करने का व्यापक अधिकार देगा यदि धोखाधड़ी या राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताएँ पाई जाती हैं।

EB-5 निवेशक वीजा कार्यक्रम क्या है?

EB-5 कार्यक्रम विदेशी नागरिकों को अमेरिकी व्यवसायों में निवेश करके स्थायी निवास के लिए आवेदन करने की अनुमति देता है, जो नौकरियाँ उत्पन्न करते हैं। वर्तमान नियमों के तहत, आवेदकों को सामान्यतः कम से कम $1.05 मिलियन या $800,000 विशेष ग्रामीण, उच्च बेरोजगारी या अवसंरचना परियोजनाओं में निवेश करना होता है और कम से कम 10 पूर्णकालिक नौकरियाँ उत्पन्न करनी होती हैं। यह कार्यक्रम लंबे समय से बहस का विषय रहा है। आलोचकों का कहना है कि यह धोखाधड़ी के प्रति संवेदनशील रहा है और कभी-कभी धन को समृद्ध शहरी विकास की ओर मोड़ता है, बजाय आर्थिक रूप से कमजोर क्षेत्रों के। समर्थकों का कहना है कि यह व्यवसायों को निवेश पूंजी प्रदान करता है जबकि करदाता धन पर निर्भरता के बिना नौकरियाँ उत्पन्न करता है।

प्रस्ताव में क्या बदलाव होंगे?

सबसे महत्वपूर्ण प्रस्तावित परिवर्तनों में "समस्याग्रस्त व्यवसाय" मार्ग का उन्मूलन शामिल है, जो निवेशकों को वित्तीय संकट में पड़े कंपनियों में नौकरियों को बनाए रखकर योग्य होने की अनुमति देता है। DHS ने कहा कि यह प्रावधान ऐतिहासिक रूप से 1% से कम याचिकाओं का प्रतिनिधित्व करता है और अब कार्यक्रम के प्राथमिक उद्देश्य के साथ मेल नहीं खाता। प्रस्ताव में यह भी शामिल है कि सरकार को याचिकाओं को अस्वीकार करने, अनुमोदनों को रद्द करने, क्षेत्रीय केंद्रों को समाप्त करने और यदि अधिकारियों को धोखाधड़ी, भौतिक गलत बयानी, आपराधिक दुरुपयोग, या सार्वजनिक सुरक्षा या राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा होने का संदेह हो तो निवेशक की स्थायी निवास स्थिति को रद्द करने का अधिकार दिया जाएगा। USCIS ने कहा कि ये सुधार कार्यक्रम के दुरुपयोग के बारे में लंबे समय से चली आ रही चिंताओं को संबोधित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

क्रिप्टोक्यूरेंसी संपत्ति की बढ़ती जांच

प्रस्ताव में EB-5 आवेदनों में क्रिप्टोक्यूरेंसी से प्राप्त संपत्ति के बढ़ते उपयोग को भी संबोधित किया गया है। जबकि DHS डिजिटल संपत्तियों को निवेश निधियों के स्रोत के रूप में प्रतिबंधित करने का प्रस्ताव नहीं कर रहा है, आवेदकों को यह प्रदर्शित करना होगा कि क्रिप्टोक्यूरेंसी संपत्तियाँ कानूनी रूप से अधिग्रहित और स्थानांतरित की गई थीं। USCIS ने कहा कि निवेशकों को खाता स्वामित्व रिकॉर्ड, लेनदेन इतिहास, कर रिकॉर्ड और यह दिखाने वाले सबूत प्रदान करने के लिए कहा जा सकता है कि डिजिटल संपत्तियों को निवेश पूंजी में परिवर्तित किया गया था।

डेवलपर्स और क्षेत्रीय केंद्रों के लिए परिवर्तन

यह प्रस्ताव उन डेवलपर्स और क्षेत्रीय निवेश केंद्रों को भी प्रभावित कर सकता है जो EB-5 वित्तपोषण पर निर्भर करते हैं। DHS यह जानने के लिए सार्वजनिक टिप्पणी मांग रहा है कि क्या "ब्रिज फाइनेंसिंग" के उपयोग को समाप्त या महत्वपूर्ण रूप से प्रतिबंधित किया जाना चाहिए, जो एक प्रथा है जिसमें डेवलपर्स परियोजनाओं को शुरू करने के लिए अल्पकालिक ऋण लेते हैं और फिर उस वित्तपोषण को EB-5 निवेश पूंजी से बदलते हैं। यह प्रस्ताव अतिरिक्त ऑडिट, साइट निरीक्षण, रिपोर्टिंग आवश्यकताओं और क्षेत्रीय केंद्रों के लिए रिकॉर्ड-कीपिंग दायित्वों को बढ़ाने का भी सुझाव देता है। DHS का अनुमान है कि प्रस्तावित नियम अगले दशक में लगभग $39 मिलियन से $87 मिलियन वार्षिक खर्च करेगा।

यह प्रस्ताव 60 दिनों के लिए सार्वजनिक टिप्पणी के लिए खुला रहेगा, इसके बाद कोई अंतिम नियम अपनाया जाएगा।