गृह मंत्रालय ने विदेशी फंडिंग नियमों में किया बदलाव, जुर्माने की नई व्यवस्था लागू

गृह मंत्रालय (MHA) ने गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) द्वारा विदेशी योगदान के उपयोग से संबंधित 'फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) एक्ट, 2010' (FCRA) के तहत उल्लंघनों के लिए कंपाउंडिंग पेनल्टी में संशोधन किया है। मंत्रालय ने सोमवार को इस एक्ट की धारा 41(1) के तहत अपने अधिकारों का उपयोग करते हुए यह आदेश जारी किया। 

नोटिफिकेशन के अनुसार, नए नियमों के तहत, यदि कोई संगठन विदेशी योगदान का 20 प्रतिशत से अधिक हिस्सा प्रशासनिक खर्चों पर खर्च करता है (जो कि एक्ट की धारा 8 का उल्लंघन है), तो उस पर 1 लाख रुपये या खर्च की गई राशि का 5 प्रतिशत, जो भी अधिक हो, जुर्माना लगाया जाएगा। इसके अलावा, एक्ट की धारा 8(1) और विदेशी योगदान (विनियमन) नियम, 2011 के नियम 4 के उल्लंघन पर, यदि विदेशी योगदान का उपयोग सट्टेबाजी या जोखिम भरे कार्यों में किया जाता है, तो उस पर 1 लाख रुपये या निवेश की गई राशि का 30 प्रतिशत, जो भी अधिक हो, जुर्माना लगेगा। इसके साथ ही, उससे हुई कमाई का 100 प्रतिशत हिस्सा भी वसूल किया जाएगा। यदि विदेशी योगदान का उपयोग उन कार्यों के अलावा किसी अन्य कार्य के लिए किया जाता है, जिनके लिए यह प्राप्त किया गया था, तो डाइवर्ट की गई राशि का 30 प्रतिशत या ₹1 लाख, जो भी अधिक हो, जुर्माना लगाया जाएगा। इसी प्रकार का जुर्माना तब भी लगाया जाएगा जब एक्ट के उल्लंघन में विदेशी योगदान स्वीकार किया जाए या उसका उपयोग किसी ऐसे कार्य, राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के लिए किया जाए जिसके लिए रजिस्ट्रेशन नहीं मिला है।

सोमवार को जारी एक अलग नोटिफिकेशन में, सरकार ने विदेशी फंड प्राप्त करने से संबंधित नियमों में बदलाव किया है। इसके अनुसार, NGOs को 'फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) एक्ट, 2010' के तहत आवेदन करते समय पहले से निर्धारित सूची में से अपने उद्देश्य और कार्य क्षेत्रों का चयन करना होगा। नए नियमों में कई धार्मिक गतिविधियों की अनुमति है, लेकिन धर्म परिवर्तन (proselytisation) को रजिस्ट्रेशन के लिए योग्य श्रेणी से बाहर रखा गया है। मंत्रालय ने यह भी स्पष्ट किया कि यदि किसी संस्था के मुख्य पदाधिकारियों में भारतीय मूल के लोगों के अलावा विदेशी नागरिक शामिल हैं, तो उन्हें विदेशी फंड प्राप्त करने के लिए रजिस्ट्रेशन या पूर्व मंजूरी के मामले में "आमतौर पर विचार नहीं किया जाएगा। हालांकि, नए नियमों में एक अपवाद भी है, जिसके तहत केंद्र सरकार विशेष मामलों में विदेशी नागरिकों को उस संस्था के मुख्य पदाधिकारी के रूप में कार्य करने की अनुमति दे सकती है, जो एक्ट के तहत रजिस्ट्रेशन या पूर्व मंजूरी चाहती है।