असम सरकार का नया ढांचा: ब्रह्मपुत्र के द्वीपों के लिए स्थायी प्रबंधन

ब्रह्मपुत्र के द्वीपों का संरक्षण

गुवाहाटी, 2 मई: असम सरकार ने ब्रह्मपुत्र के द्वीपों के लिए एक स्थायी प्रबंधन ढांचे की स्थापना की दिशा में कदम बढ़ाया है, जो बेतरतीब बस्तियों, भूमि की कमी और पारिस्थितिकीय क्षति के कारण उत्पन्न खतरे का सामना कर रहा है।

असम में लगभग 971 मानचित्रित द्वीप हैं, जिनमें से 8.5 प्रतिशत क्षेत्र नदियों/द्वीपों के अंतर्गत आता है, जो 2.7 मिलियन लोगों (जनसंख्या का 10 प्रतिशत) का समर्थन करता है, जबकि यह केवल 4.6 प्रतिशत भूमि पर फैला हुआ है। यह स्थिति अत्यधिक दबाव और संवेदनशीलता को दर्शाती है।

चार-चापोरी एक गतिशील पारिस्थितिकी तंत्र है, जो कटाव-निवेश, बाढ़ और भूकंप से प्रभावित होती है, और यहां जनसंख्या घनत्व बहुत अधिक है (1,666 व्यक्ति प्रति वर्ग किमी तक)। भूमि अधिकारों की अस्पष्टता और अनियंत्रित बस्तियों, वनों की कटाई, रासायनिक कृषि और बालू खनन जैसे मानवजनित दबावों के कारण पारिस्थितिकीय क्षति और आपदा का जोखिम बढ़ रहा है।

ब्रह्मपुत्र बोर्ड और INTACH द्वारा तैयार की गई नीति मसौदा द्वीपों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत करती है - अरुणाचल प्रदेश और ऊपरी असम के कम जनसंख्या वाले द्वीप, निचले असम के घनी आबादी वाले चार, और माजुली द्वीप को एक अद्वितीय सांस्कृतिक परिदृश्य के रूप में।

इस नीति का उद्देश्य स्वामित्व को स्पष्ट करना, भूमि उपयोग को विनियमित करना, अधिकार क्षेत्र की अस्पष्टताओं को हल करना, कानूनों को समन्वयित करना, मानव सुरक्षा सुनिश्चित करना और जैव विविधता तथा पारिस्थितिकी सेवाओं का संरक्षण करना है।

"मौजूदा कृषि या कब्जे के अधिकारों को मान्यता दी जा सकती है, लेकिन इन्हें निजी स्वामित्व में नहीं बदला जाना चाहिए ताकि भूमि बाजार और अनियंत्रित निर्माण को रोका जा सके। द्वीपों को ग्रामीण चरित्र बनाए रखना चाहिए, जिसमें कृषि और जंगली क्षेत्र का मिश्रण हो। मौजूदा कृषि जारी रह सकती है, लेकिन विस्तार की अनुमति नहीं है। बिना कृषि वाले द्वीपों को जंगली रहना चाहिए या पुनः जंगली बनाया जाना चाहिए। बालू खनन की अनुमति नहीं है," मसौदे में कहा गया है।

नीति में बस्तियों के विस्तार को रोकने, पूरी तरह से जैविक कृषि प्रथाओं, कड़े नियमों के तहत कम प्रभाव वाले पारिस्थितिकी पर्यटन, वनों की कटाई/भूमि की सफाई गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव है।

माजुली के लिए एक व्यापक मास्टर योजना की आवश्यकता है, जिसमें निर्मित क्षेत्र को 0.5 प्रतिशत तक सीमित किया गया है।

"उद्देश्य नदी पारिस्थितिकी तंत्र का संरक्षण करना है। जब इन द्वीपों को संरक्षित किया जाएगा, तो नदी का मार्ग भी नहीं बदलेगा। हमने मसौदे को आधा दर्जन से अधिक विभागों के विचारों के लिए भेजा है," मुख्य सचिव रवि कोटा ने हाल ही में अधिकारियों के साथ मसौदे की समीक्षा करते हुए कहा।

जनसंख्या का बढ़ता दबाव, नदी किनारों पर भूमि की कमी और शहरी तथा कृषि मांगों का विस्तार इन द्वीपों पर मानव निवास को बढ़ा रहा है।

"यदि वर्तमान प्रवृत्तियाँ जारी रहीं, तो इससे पर्यावरणीय क्षति, जैव विविधता का नुकसान, नदी चैनल में प्रदूषण और बाढ़-और कटाव-प्रवण क्षेत्रों में असुरक्षित बस्तियों का निर्माण होगा। द्वीप मौसमी जलभराव, कटाव, भूकंपीय गतिविधियों और मिट्टी के तरलकरण के प्रति अत्यधिक संवेदनशील हैं। उनकी लगातार बदलती आकृति स्थायी निर्माण को असुरक्षित बनाती है और संदर्भ-संवेदनशील भूमि उपयोग की आवश्यकता को दर्शाती है," मसौदे में आगे कहा गया है।

यह पहल प्रकृति आधारित समाधानों पर जोर देती है, जैसे कटाव नियंत्रण के लिए तटीय घास के बफर। भारतीय वन अधिनियम, जैव विविधता अधिनियम और पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के प्रासंगिक प्रावधानों को लागू करने का प्रस्ताव है।

यह ढांचा नीति निर्माण को कार्यान्वयन से जोड़ता है, जिसमें कानूनी समन्वय, वार्षिक सर्वेक्षण, भूमि उपयोग नियंत्रण, जैव विविधता सूची, द्वीप नामकरण और जिला स्तर की रिपोर्टिंग शामिल है।