असम में बाढ़: चेतावनी प्रणाली की विफलता और जीवन की हानि

बाढ़ का कहर

नज़िरा में अपने घर पर, रतुल बोरा सो रहे थे जब रात के बीच में तेजी से बढ़ते बाढ़ के पानी ने उनके घर में प्रवेश किया।

उनके फोन पर कोई चेतावनी नहीं आई, न ही कोई आपातकालीन संदेश, और न ही ऊपर की ओर हो रही आपदा का कोई संकेत था। "एक घंटे के भीतर मेरा पूरा घर कंधे तक गंदे पानी में डूब गया," बोरा ने याद किया।

यह त्रासदी ऊपरी असम के बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में कई लोगों के साथ हुई, जहां लाखों लोग अचानक आई बाढ़ से चौंक गए, जिससे उन्हें समझने का भी समय नहीं मिला कि क्या हो रहा है, और न ही भागने का।

19 जुलाई की बाढ़ ने अब तक 89 लोगों की जान ले ली है, जिससे यह असम की हाल की सबसे घातक बाढ़ों में से एक बन गई है।

चेतावनी का अभाव

असामान्य बाढ़ के कारण बड़े पैमाने पर तबाही और जान-माल का नुकसान (फोटो: @himantabiswa/X)

हालांकि, भूकंप या अन्य अचानक आने वाली आपदाओं की तरह, यह आपदा पूरी तरह से बिना चेतावनी के नहीं थी।

बाढ़ से पहले, मौसम एजेंसियों ने नागालैंड और ऊपरी असम में भारी बारिश की भविष्यवाणी की थी। फिर भी, कई परिवारों का कहना है कि उन्हें कोई चेतावनी नहीं मिली।

"अगर हमें पता होता, तो हम में से कुछ लोग सुरक्षित स्थान पर जा सकते थे। शायद मृतकों की संख्या इतनी नहीं बढ़ती," बोरा ने कहा।

उनके शब्द एक महत्वपूर्ण प्रश्न उठाते हैं - यदि भविष्यवाणियाँ थीं, तो चेतावनी लोगों तक क्यों नहीं पहुँची?

प्रौद्योगिकी की कमी

यह प्रश्न और भी महत्वपूर्ण हो जाता है क्योंकि, कुछ हफ्ते पहले, भारत ने एक ऐसी तकनीक का परीक्षण शुरू किया था जिसका उद्देश्य यही था।

2 मई को, देश भर में लाखों मोबाइल फोन एक साथ एक तेज़ अलार्म के साथ बज उठे जब केंद्र ने सेल ब्रॉडकास्ट अलर्ट सिस्टम लॉन्च किया, जो प्राकृतिक आपदाओं के दौरान सीधे लोगों के हैंडसेट पर आपातकालीन चेतावनियाँ भेजने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

एक महीने बाद, 2 जून को, गुवाहाटी में मोबाइल उपयोगकर्ताओं को फिर से एक आपातकालीन अलर्ट मिला, जिससे यह विश्वास बढ़ा कि एक तेज़ और अधिक विश्वसनीय चेतावनी तंत्र अंततः आकार ले रहा है।

लेकिन जब 19 जुलाई को विनाशकारी बाढ़ आई, तो कई परिवारों का कहना है कि वह अलार्म कभी नहीं आया।

विभिन्न कथाएँ

बाढ़ प्रभावित परिवार अपने सामान को बचाने के लिए पानी में चल रहे हैं (फोटो: AT)

मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने पहले कहा था कि नागालैंड सरकार ने असम के मुख्य सचिव को "क्लाउडबर्स्ट" के 10 मिनट के भीतर सूचित किया था, लेकिन कहा कि प्रतिक्रिया के लिए बहुत कम समय था।

"हमें केवल डेढ़ घंटे का समय मिला, और तब तक पानी पहले ही नीचे की ओर बहने लगा था," सरमा ने 22 जुलाई को बाढ़ प्रभावित चाराideo का दौरा करते समय कहा।

हालांकि, सरमा ने बाद में क्लाउडबर्स्ट के दावे को वापस ले लिया।

सिवासागर जिला अधिकारियों ने एक अलग स्पष्टीकरण दिया, यह कहते हुए कि भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) ने पर्याप्त समय देने वाली कोई चेतावनी नहीं दी।

हालांकि, IMD उस दावे का खंडन करता है।

चेतावनी प्रणाली की खामियाँ

एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा कि सिवासागर, जोरहाट और गोलाघाट के लिए ऑरेंज अलर्ट जारी किए गए थे, और चाराideo के लिए येलो अलर्ट, साथ ही नागालैंड जिलों के लिए भी अलर्ट जारी किए गए थे।

अधिकारी ने यह भी कहा कि 19 जुलाई से 72, 48 और 24 घंटे पहले भविष्यवाणियाँ जारी की गई थीं।

"हमारी भविष्यवाणी सही थी। हम ASDMA, DC कार्यालय, CMO और यहां तक कि PMO को दैनिक रिपोर्ट साझा करते हैं। कार्रवाई की जिम्मेदारी अन्य विभागों पर निर्भर करती है," अधिकारी ने जोड़ा।

इसलिए, बहस भविष्यवाणी से चेतावनी श्रृंखला की ओर बढ़ रही है। जबकि ऊपरी असम का नागालैंड के निकटता का मतलब है कि बाढ़ का पानी जल्दी से नीचे के क्षेत्रों में पहुँच सकता है, IMD का कहना है कि समय पर भविष्यवाणियाँ उपलब्ध थीं।

डिजिटल अलार्म का वादा

बाढ़ से प्रभावित गांव वाले अपने जीवन को फिर से बनाने के लिए संघर्ष कर रहे हैं (फोटो: AT)

असम के आपदा संचार नेटवर्क को मजबूत करने में शामिल लोगों में से एक, डेबोरा संगमा, इंटर एजेंसी ग्रुप की राज्य समन्वयक हैं, जो असम राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (ASDMA) के साथ सामुदायिक आपदा सूचना साझा करने पर काम करती हैं।

संगमा के अनुसार, असम का मोबाइल आधारित सेल ब्रॉडकास्ट अलर्ट सिस्टम जुलाई की बाढ़ से पहले लगभग तीन महीने तक पायलट परीक्षण में था।

परीक्षण के दौरान, कमरूप मेट्रो में मोबाइल फोन आपातकालीन अलर्ट प्राप्त करते थे, और समुदायों से प्रतिक्रिया एकत्र की जाती थी ताकि प्रणाली को बेहतर बनाया जा सके।

"यह प्रणाली केवल कमरूप मेट्रो में परीक्षण की गई थी और जब ऊपरी असम की आपदा आई, तब यह राज्य भर में पूरी तरह से लागू नहीं हुई थी," संगमा ने कहा।

जीवन की भाषा

हालांकि, प्रौद्योगिकी केवल एक भाग है। पायलट चरण के दौरान, इंटर एजेंसी ग्रुप ने ASDMA को कई सिफारिशें दीं ताकि प्रणाली को मजबूत किया जा सके। सबसे महत्वपूर्ण में से एक यह सुनिश्चित करना था कि आपातकालीन अलर्ट उन भाषाओं में जारी किए जाएँ जिन्हें लोग तुरंत समझ सकें।

"डिजिटल अलर्ट प्रणाली शुरू में अंग्रेजी में प्रदान की गई थी। यह उन लोगों के लिए बाधा बन सकता है जो असमिया या अन्य स्थानीय भाषाओं में अधिक सहज हैं। हमने पायलट चरण के दौरान स्वदेशी भाषाओं को शामिल करने की सिफारिश की," संगमा ने कहा।

आपदा प्रबंधकों के लिए, यह केवल अनुवाद का प्रश्न नहीं है। एक आपातकालीन चेतावनी जो तुरंत समझ में नहीं आती, वह जीवन बचाने के लिए आवश्यक त्वरित कार्रवाई को प्रेरित करने में विफल हो सकती है।

फिर आता है जिसे आपदा विशेषज्ञ "अंतिम मील" कहते हैं - एक नियंत्रण कक्ष के अंदर उत्पन्न अलर्ट और एक परिवार को पर्याप्त जानकारी प्राप्त करने के बीच का अंतिम चरण।

असामान्य बाढ़ का कारण

संगमा ने स्वीकार किया कि दूरदराज और कमजोर बस्तियों तक पहुँच बनाना सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है, भले ही मौजूदा आपदा तैयारी तंत्र मौजूद हों। वह कहती हैं कि यह अंतर घातक साबित हो सकता है।

कागज पर, असम के पास आधुनिक प्रारंभिक चेतावनी आर्किटेक्चर के कई तत्व हैं। राज्य में उपग्रह निगरानी, GIS-आधारित मानचित्रण, मौसम पूर्वानुमान, जिला आपदा प्रबंधन योजनाएँ, सामुदायिक तैयारी कार्यक्रम और एक उभरती हुई डिजिटल अलर्ट प्रणाली है।

फिर भी, ऊपरी असम की बाढ़ ने प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली के होने और यह सुनिश्चित करने के बीच के अंतर को उजागर किया कि यह वास्तव में समय पर लोगों को चेतावनी देती है।

असामान्य बाढ़ का प्रभाव

एक ASDMA अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा कि हर जिले के पास पहले से ही एक जिला आपदा प्रबंधन योजना है और प्राधिकरण का तत्काल ध्यान राहत और पुनर्वास पर है।

हालांकि, ASDMA ने इस रिपोर्ट के लिए संपर्क करने के बावजूद प्रारंभिक चेतावनी श्रृंखला में खामियों पर विशेष प्रश्नों का उत्तर नहीं दिया।

यह चुप्पी एक महत्वपूर्ण प्रश्न को अनुत्तरित छोड़ देती है। यदि सटीक भविष्यवाणियाँ उपलब्ध थीं, कई अलर्ट जारी किए गए थे और आपदा प्रबंधन प्राधिकरण ने उन्हें प्राप्त किया, तो उन चेतावनियों के लोगों तक पहुँचने में क्या बाधा थी जो बाढ़ के पानी के सीधे रास्ते में खड़े थे?

संगमा का मानना है कि इसका उत्तर वैज्ञानिक भविष्यवाणी को मजबूत सामुदायिक भागीदारी और स्थानीय परिदृश्यों और खतरों के स्वदेशी ज्ञान के साथ जोड़ने में है।

एक वास्तव में प्रभावी चेतावनी प्रणाली, वह तर्क करती हैं, यह नहीं मापती कि संदेश कितनी जल्दी उत्पन्न होता है, बल्कि यह कि क्या यह समय पर हर घर तक पहुँचता है, एक ऐसी भाषा में जिसे लोग समझते हैं और स्पष्ट निर्देशों के साथ कि आगे क्या करना है।

निष्कर्ष

ऊपरी असम की बाढ़ असाधारण बारिश से उत्पन्न हुई हो सकती है, लेकिन केवल बारिश ही इस त्रासदी के पैमाने को नहीं समझा सकती। रतुल बोरा जैसे परिवारों के लिए, अलार्म बहुत देर से आया, या कभी आया ही नहीं।