दिल्ली हाई कोर्ट ने NSEI को सार्वजनिक प्राधिकरण माना
दिल्ली हाई कोर्ट का महत्वपूर्ण निर्णय
दिल्ली हाई कोर्ट ने बुधवार को यह निर्णय लिया कि नेशनल स्टॉक एक्सचेंज ऑफ इंडिया (NSEI) सूचना के अधिकार अधिनियम के तहत एक 'सार्वजनिक प्राधिकरण' है। न्यायाधीशों की एक पीठ, जिसमें C Hari Shankar और OP Shukla शामिल थे, ने एकल न्यायाधीश के उस निर्णय को खारिज कर दिया, जिसमें NSEI को RTI अधिनियम की धारा 2(h) के तहत 'सार्वजनिक प्राधिकरण' माना गया था। नागरिक केवल 'सार्वजनिक प्राधिकरण' से जानकारी मांगने का अधिकार लागू कर सकते हैं।
पीठ ने कहा कि यदि कोई संस्था सरकार द्वारा स्वामित्व, नियंत्रण या महत्वपूर्ण रूप से वित्त पोषित है, तो वह 'सार्वजनिक प्राधिकरण' के रूप में योग्य होगी। अदालत ने यह भी स्पष्ट किया कि यह मामला किसी निजी कंपनी की स्थापना का नहीं है, जिसे बाद में कानून द्वारा नियंत्रित किया गया।
अदालत ने यह भी कहा कि NSEI बिना SEBI की मान्यता के स्टॉक एक्सचेंज के रूप में कार्य नहीं कर सकता। पीठ ने एकल न्यायाधीश के इस निष्कर्ष से सहमति जताई कि इसे सरकार द्वारा जारी आदेश से 'स्थापित' या 'संविधानित' माना जाना चाहिए।
पीठ ने कहा, "हमें इस मामले में अपील में हस्तक्षेप करने का कोई कारण नहीं दिखता। एकल न्यायाधीश ने यह निर्णय लिया है कि NSEI उचित सरकार द्वारा नियंत्रित है, और हम इससे सहमत हैं।" उन्होंने एकल न्यायाधीश के निर्णय को बरकरार रखा और अपील को खारिज कर दिया, बिना किसी लागत के आदेश के।
NSEI ने 15 अप्रैल, 2010 को पारित एकल न्यायाधीश के निर्णय को चुनौती दी थी। स्टॉक एक्सचेंज ने एकल न्यायाधीश के समक्ष केंद्रीय सूचना आयुक्त के आदेश को चुनौती दी थी और यह दावा किया था कि यह RTI अधिनियम के तहत एक सार्वजनिक प्राधिकरण नहीं है।
NSEI के वरिष्ठ वकील ने पीठ के समक्ष तर्क किया कि यह सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से सरकार द्वारा स्वामित्व, नियंत्रण या महत्वपूर्ण रूप से वित्त पोषित नहीं है, और केवल SEBI द्वारा मान्यता प्राप्त और नियंत्रित है।
यह तर्क किया गया कि यदि स्टॉक एक्सचेंजों के नियामक नियंत्रण को किसी निजी निगमित स्टॉक एक्सचेंज को 'सार्वजनिक प्राधिकरण' में बदलने के लिए पर्याप्त माना जाता है, तो सभी समान स्थिति वाले निजी संस्थाएं जैसे वाणिज्यिक बैंक, म्यूचुअल फंड आदि भी 'सार्वजनिक प्राधिकरण' बन जाएंगे, जिससे RTI अधिनियम का उद्देश्य और दायरा प्रभावित होगा।